Авторы

Пацеля Я.С.

Аннотация

В статье произведена попытка формулирования понятия «модернизация» в контексте применения современных технологий в избирательном процессе. Выделены шесть типов технологий, применяющихся в деятельности избирательных комиссий, обеспечивающих прозрачность избирательного процесса, его автоматизацию и модернизацию.

Ключевые слова

модернизация избирательного процесса, технологии прозрачности, избирательный процесс, избирательные комиссии.

Статья

УДК 328

 

Технологии модернизации​​ избирательного процесса, применяемые в деятельности избирательных комиссий​​ 

Пацеля​​ Я.С.

ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет»

В статье произведена попытка формулирования понятия «модернизация» в контексте применения современных технологий в избирательном процессе. Выделены шесть типов технологий, применяющихся в деятельности избирательных комиссий, обеспечивающих прозрачность избирательного процесса, его автоматизацию и модернизацию.

 

Ключевые слова:​​ модернизация избирательного процесса, технологии прозрачности, избирательный процесс, избирательные комиссии

 

Развитие информационных технологий влияет на все сферы жизни современного общества, и избирательный процесс не является исключением. ​​ Человечество значительно изменило способ определения волеизъявления граждан: от измерения силы крика за определенного кандидата​​ [1]​​ до современных практик электронного голосования​​ [2]. Использование персонального компьютера становится все более распространенным, поэтому и цифровизация избирательного процесса становится неотъемлемой частью развития современного общества.​​ 

Для данного исследования необходимо определить понятие «модернизация». ​​ Словарь С.И. Ожегова дает такую трактовку: «Вводя усовершенствования, сделать (делать) отвечающим современным требованиям»​​ [3]. Действительно, современность обуславливает внедрение компьютерных технологий в избирательный процесс, увеличение его открытости и прозрачности, ускорения процессов подсчета голосов и обработки результатов, облегчения процедуры осуществления избирательных прав граждан.​​ 

Автор понимает понятие «модернизация» в контексте избирательного процесса как усовершенствование существующих практик, направленное в сторону снижения временных и материальных затрат на осуществление предусмотренным законодательством и необходимостью процедур, необходимых для подготовки и проведения выборов, а также повышение доступности участия в выборах, их открытости и прозрачности.​​ 

Кроме того, следует отметить, что модернизация может проходить по качественному и количественному пути, то есть развиваться интенсивно и экстенсивно.

Рассмотрим классификацию технологий используемых в деятельности избирательных комиссий. И.А. Коновалова выделяет следующие виды технологий, применяемых при организации выборов:

1.Технологии, направленные на информирование избирателей и участников избирательного процесса;

2.Технологии, связанные с подсчётом голосов избирателей;

3.Технологии, предназначенные для организации контроля за ходом избирательного процесса​​ [4].

Однако, мы считаем, что необходимо дополнить данную классификацию следующими видами технологий обеспечивающих прозрачность деятельности избирательных комиссий:

4.Технологии повышения доступности участия в выборах;

5.Технологии автоматизации документооборота избирательных комиссий;

6.Технологии коммуникации между акторами избирательного процесса.

К первому виду можно​​ отнести интернет порталы комиссий, Вестники комиссий, горячие линии и телефоны избирательных комиссий, с помощью которых возможно осуществить поиск документов, результатов голосований, персонального состава комиссий.​​ Также к этому виду можно отнести представительство избирательных комиссий в социальных сетях и распространение информации о предстоящих выборов через ролики на телевидении, баннерную рекламу, информационные печатные материалы, СМС-рассылку, поквартирные обходы.​​ Принципы прозрачности реализуются через оперативное информирование максимального круга участников избирательного процесса в интернет-пространстве.

Ко второму виду можно отнести электронное устройство для подсчета голосов – комплекс обработки избирательных бюллетеней и комплекс электронного голосования, а также приложение для печати протокола об итогах голосование с машиночитаемым кодом​​ [4]. Неотъемлемой частью работы по подведению итогов голосования является также Государственная автоматизированная система «Выборы», находящееся в управлении Федерального центра информатизации при ЦИК РФ​​ [5].​​ 

Третий вид – видеонаблюдение. Процедура заключается в установке на всех избирательных участках и помещениях избирательных комиссий веб-камер, изображение с которых транслируется на специальном интернет-портале. Все желающие могут наблюдать за ходом голосования и осуществлять мониторинг на предмет нарушений.​​ 

К четвертому виду можно отнести систему открепительных удостоверений и технологию «Мобильный избиратель», возможность удаленной подачи избирательной документациями кандидатами и политическими партиями, а также механизм электронного голосования.

К пятому виду – информационные материалы ЦИК для членов избирательных комиссий всех уровней, рабочие блокноты избирательных комиссий в различных вариациях и другие виды рабочей документации.

Шестой вид представляет собой сеть обмена официальной корреспонденцией. Но сегодня все чаще используется электронные средства документооборота, электронная почта, официальные порталы избирательных комиссий. Для коммуникации между избирательными комиссиями в рабочем режиме также используется телефонная связь и месседжеры.

Таким образом, была произведена попытка формулирования определение понятия «модернизация» в контексте применения современных технологий в избирательном процессе. Выделены шесть типов технологий, применяющихся в деятельности избирательных комиссий, обеспечивающих прозрачность избирательного процесса, его автоматизацию и модернизацию.

 

Список литературы

 

  • Печатнова Л.Г. Выборы геронтов в Спарте // Вестник СПбГУ. Серия 2. История. 2011. №2.​​ URL​​ https://cyberleninka.ru/article/n/vybory-gerontov-v-sparte (дата обращения: 21.05.2019)​​ 

  • Палеха Е.В., Черкесова Л.В., Сафарьян О.А. Проектирование и разработка системы электронного голосования // Молодой исследователь Дона. 2018. №4 (13).​​ URL​​ https://cyberleninka.ru/article/n/proektirovanie-i-razrabotka-sistemy-elektronnogo-golosovaniya (дата обращения: 21.05.2019)

  • Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений​​ / Российская академия наук. Институт русского языка им. В. В. Виноградова. 4-е изд., дополненное. М.: ООО «А ТЕМП», 2006. ​​ С.361.

  • Коновалова И.А. Современные технологии обеспечения открытости и прозрачности избирательного процесса в деятельности избирательной комиссии Московской области // Вестник МГОУ. Серия: Юриспруденция. 2018. №1.​​ URL​​ https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-tehnologii-obespecheniya-otkrytosti-i-prozrachnosti-izbiratelnogo-protsessa-v-deyatelnosti-izbiratelnoy-komissii (дата обращения: 21.05.2019)

  • Федеральный центр информатизации при ЦИК России // Сайт Центральной избирательной комиссии РФ.​​ URL​​ http://www.cikrf.ru/about/organizations/fci.html (дата обращения: 13.04.2019)

 

©​​ Я.С. Пацеля,​​ 2019

 

Сведения о научном руководителе

 

Научный руководитель -​​ Нечай Е.​​ Е.,​​ к. полит. н., доцент, доцент кафедры политологии Восточного института – Школы региональных и международных исследований​​ ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет»

 

 

 

Скачать PDF

Выходные данные

Пацеля Я.С. Технологии модернизации избирательного процесса, применяемые в деятельности избирательных комиссий [Электронный ресурс] // Вестник современных исследований. — Электрон. журн. — 2019. — № 10. — Режим доступа: https://orcacenter.ru

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *